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宣抚使是镇抚一方的军政长官,掌宣布威灵、抚绥边境及统护将帅、督视军旅之事
以二府大臣充任
地位比安抚使更高。
因为宣抚职权太重,所以原则上是有事则设无事则废
直到真宗年间宋辽开战朝廷才开始派宣抚使去河北、河东一带安抚百姓劝勉官员。
仁宗年间北边没有大规模战事西北又开始战乱,朝廷便又往陕西派宣抚使安抚百姓劝勉官员
也就是那几年
宣抚使的主要责任从民事转为军事,之后就一直到现在。
陕西四路是后来分开的,西北防务分为鄜延、环庆、秦凤、泾原路四路
京兆府所在的永兴军路被沿边四路拱卫其中。
安全是安全了,对前线战事的控制力也弱了。
韩绛到西北后没来京兆府,而是直接去鄜延路准备继续推进横山战略。
横山位于宋夏边境陕西段,山以南为宋境。
横山地区水草丰美宜牧宜农,其中有茶山,能出产良马
还有盐铁矿产。
对西夏来说
横山地势高
山上还有前朝修筑的长城
可以居高临下俯视大宋沿边堡寨。
而对大宋来说,占领横山则可切断西夏左臂扭转战局。
可天险丢了之后哪儿那么容易拿回来
自从横山被西夏占据
大宋基本上一直处在被动挨打的地位
更别说夺回横山了。
三川口、好水川、定川寨三场大败之后大宋被迫和西夏议和
全天下都知道党项人说话不算数,国上写好的合约撑不了多久,他们必须趁西夏再次犯边之前稳住西北的局势。
横山战略是范正公和诸多西北守将一点点试出来的,精髓只有八个字：筑城迫城
移寨攻寨。
西夏骑兵来无影去无踪
但补给不及时。
大宋士兵战斗力不足
见到小利小胜必贪功轻进
且不长记性
同样的诡计中了十次还能再中第十一次
但他们有整个大宋做后盾
即便败了十一次也有机会打第十二次。
西夏的优势是兵强马壮
大宋的优势是钱多粮多
硬碰硬不是办法
弃短就长放为正策。
范正公久在西北前线
边军将领更是大半辈子都在和党项人打交道
败仗打多了总能琢磨出门道。
硬碰硬容易吃亏
他们可以集中兵力拿下一地后大量修筑堡寨留兵据守
利用西夏军队补给不济的弱点坚壁清野避其锋芒
然后步步为营稳扎稳打逐渐缩小西夏军队的活动空间
最终一举平定西夏
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