戎王派由余出使秦国。
由余，祖先为晋国人，后来逃到戎地，但是依旧会说晋语。
戎王听说缪公贤明，所以派由余到秦国朝见。
秦缪公向由余炫耀宫室和积聚的财物，由余说：“这些东西若是让鬼创造出来，那就太劳烦鬼神了，若是由人创造出来，那就太劳苦百姓了。”
缪公听了他的话，觉得很奇怪，便问：“中原各国以诗礼乐法度来施行政事，即便这样还时常发生祸乱，现在戎夷之地没有这些东西，你们的国君依靠什么治理国家呢？这不是很困难吗？”
由余笑着回答说：“这正是中原各国之所以会发生祸乱的原因，上古的圣人黄帝制作了礼乐制度，他亲身实践，也仅仅是使天子达到小治的地步，到了后世，天子的君主日益骄奢淫逸，他们依仗着法度的威严责罚监督下面的臣民，下面的臣民处在极度疲困之中，便会责骂主上不行仁义，上下相互埋冤相互屠杀，甚至到了诛灭全族的地步，都是这个缘故啊，戎夷不是这样的，居上位得人心怀淳朴之德对待他的臣民，居下位的人心怀忠信之德侍奉主上，一个国家的政事好比治理一个人的事情，却不知道治理的好的原因，这才是圣人的治国之道啊。”
于是缪公回去对内史廖说：“我听说邻国有圣人，这是与他敌对的国家的忧患，现在由余贤明，他是我的心腹大患啊，我该怎么对付他呢？”
内史廖说：“戎王处在偏僻之所，不曾听到中原的音乐，您不妨送他一些歌妓，以改变他的心态，然后我们再为由余请功，以离间疏远他们君臣之间的关系，我们留下由余不让他回国，使由于延误归期，戎王感到奇怪，一定会怀疑由余，他们君臣之间有了间隙，那样他们就会成为我们的俘虏，况且戎王喜好音乐，一定会对政事有所懈怠。”
缪公说：“很好。”
于是缪公和由余挨着坐，彼此传递菜肴而进餐，缪公询问戎国的地势与兵力分布，一切都问的清清楚楚。
然后命令内史廖将十六名歌姬送给戎王，戎王接受，并且非常喜欢，整整一年乐而不返。
这时候，秦国才让由余回国，由余多次向戎王进谏，戎王都不听，缪公又多次派人私密邀请由余，由余于是离开戎王，投靠了秦国。
缪公以宾客之礼相待，对他非常尊敬，向他询问在什么样的形势下应该讨伐戎族。
秦缪公三十六年（公元前62年），缪公更加厚待孟明视等人，派他们去讨伐晋国，渡过黄河后就焚烧了船只，大败晋军，夺取了王官和禞地，报了栯山之役的仇。
国人都守着城池不敢出来，于是缪公从茅津渡过黄河，埋葬了栯山之役中殉国的将士，并为他们发丧，全国百姓为他们哀悼三天。
缪公说向将士们发誓说：“唉！将士们，你们仔细听我说，不要喧哗，我告诉你们，古代的人向老年人虚心请教，便不会做错事情。”
缪公再次检讨自己当初不听??叔、百里傒的建议，故而写下这遍誓词，让后世记住自己的过错。
君子听到这件事，都感动的流下了眼泪，说：“唉！秦缪公对待人真是优厚周到啊，终于能够得到孟明视等人的报答。”
秦缪公三十七年（公元前623年)，秦缪公用由余的计谋攻打戎国，兼并了十二个国家，拓展了千里的土地，于是秦国成为西戎地区的霸主。
周天子派召公拿着金鼓向秦缪公表示祝贺。
三十九年（公元前621年），缪公去世，埋葬在雍邑，跟随缪公一起死的有一百七十七人，秦国的良臣子舆氏三人，即龟息、仲行、针虎，也在陪葬者的han行列当中。
秦国人哀悼他们，为他们做了一首《黄鸟》诗。
君子说：“秦缪公使秦国地域广阔、国家强大，东边征服了强大的晋国，在西边成为了戎夷的霸主，但他终究没能成为中原诸侯的盟主，这也是应该的啊！他死了之后就抛弃百姓，还让良臣为他殉葬，况且先王驾崩还要留给后世道德和法度，何况是夺去了百姓同情的善良之人和贤亮之臣呢？从这里就能够知道秦国不能向东继续发展廖。”
