洛阳诸粮仓亦析置采访使，以典兵多年，深受李世民信重的段志玄充任。
只因李恪问了一句，如果洛阳仓起火，该怎么算。
再者，采访使的巡察范围也多了许多，毕竟生产力有限，派出宰执地位的官员巡察地方不容易，肯定要多做些事。
但这个限度却难以把握，既不能让采访使干预地方政务，形成事实上地方长官，又不能一点权限不给，让采访使看着地方乱相干瞪眼。
于此，李世民苦苦琢磨到三更，仍旧一无所获。
“好困啊……”李恪打着哈欠，没精打采夹菜往嘴里送，美味的菜肴吃在嘴里，味同嚼蜡，他恨不得立马躺到软软的床上，点好暖炉拉上窗帘，好好的睡上一觉。
“就知道睡，朕昨夜才睡了两个时辰，也没——哈欠。”
揉了揉突感酸胀的眼睛，李世民忍不住打了个哈欠，可仍旧在琢磨思虑一晚的问题。
举目一扫满脸困倦的李恪，李世民抱着死马当活马医，问道：“恪儿，朕若给采访使放权，采访使干预州县政务，权势过甚，该怎么办？”
“那就别放权……”
李恪睡眼惺忪的回了一句，虽然声音洪亮，可眼里一分神采也找不见，妥妥的梦游天外。
“若说不予采访使放权州县有变，亦或是豪右不法，变生肘腋祸起萧墙，又当如何应对。”
“那就放权……”
和方才状态一样，李恪睁眼说着梦话，还顺带夹了口青菜，胡乱嚼几下混着汤羹咽下肚去。
“那到底放权还是不放？”
“那就似放与不放，父皇问列位相公去吧……儿臣困得不行，先去睡了，父皇吃好喝好。”
您老人家可是皇帝啊，就不能自己拿主意。
李恪实在撑不住，草草行礼，在李世民沉思的目光中，浑浑噩噩坐上肩舆，还不等回到宫殿，便呼呼大睡起来。
似放与不放，还要问宰相？
李世民抿着嘴唇喃喃不止，继而眼神越来越亮，仿佛双目放光，那一丝倦意早已丢到真腊国去了，忙叫王德撤走膳食，换上笔墨纸砚，执笔便写，思如泉涌，不多时，一张白纸便写满了蝇
头小楷。
好一个吴王，竟然能想出这种鬼点子。
先设立机构，再任命采访使。
这便是学先立三省，再置三省长官。
将采访使的权力从人转移到机构，采访使并不直接掌握权力，而是透过采访使官署（诸道采访使司）掌握相应权力，正常使用自然无有阻碍。
或许还可以仿照“参知政事”“参豫朝政”乃至“同中门下三品”的使职设立更多“临时”采访使，分散采访使的权力。
一旦要侵夺州县行政，便不是一个两个宰相依靠权势压人，而是两个官署扯皮夺权，不在朝中地方吵个几十年，就太小了这些官僚了。
就算有些采访使强压州县做事，御史台弹劾起来目标也大了许多，整个采访使司都是靶子，可比原来弹劾一个宰相简单多了。
又何况，假如变生肘腋，采访使可以依靠采访使司调动地方……有前例可抄嘛，地方刺史在遇到入寇、天灾之事，也可以在上奏中枢的同时，调用折冲府的卫士府兵。
有了机构做支持，认命采访使就可以变成常务，或许日后入朝为相，便要做上两人采访使，捉几十个贪官墨吏，夷平几十家不法豪强，然后才能入朝为相。
诶……如此说来，马周此番出巡采访诸道，回朝便可以做宰相嘛。
政事堂可算有了朕一手提拔的宰相。
想到这里，李世民越发得意李恪，吩咐王德：“吴王旧日所居住的宫室连同服侍之人，一并赐给吴王，你再挑拣朕的故剑，赐一柄给吴王，等吴王睡醒告诉他朕这几日要和他议论国事，让他别出宫了。”
“奴婢遵命。”
“对了，一会让太子过来……昨夜他肯定没睡。”
“是，奴婢这就去。”王德躬身应命，忽然想起一件事，便驻足不前，“陛下，应国公武氏女年十四，姿容绝美，可入宫侍奉陛下……”
“朕哪有心思在这里，十几个儿女整天给朕惹麻烦，闹得朕头疼欲死……就数吴王最闹腾，不把天捅破不罢休。”
李世民揉着脑袋笑道，虽然言语犹在责备李恪，但语气听上去显然以怜爱为主。
“是是，奴婢知道了。”王德擦着汗离去，果然圣心难测啊，前几天陛下还说要选公卿女充后宫，今天就变卦了。
李世民一口一颗嚼着点心，感觉肚子还没吃饱，朕分明已经吃了两碗饭了，怎么还想吃。
果然是人逢喜事精神爽，倘若朕的儿子们要是个个都像吴王，朕少说也能多活十年。
“来人，再添一碗饭……取兰陵酒，朕今日要痛饮三大白！”
