女帝给了他最大的裁量权，齐放心思微转，必须借势发力，先成立的精锐才是王道。
御林军行营，齐放直接找来了之前率军驰援他的秦风。
对于秦风，他早有判断，此人生得气宇轩昂，一身正气。
“末将秦风见过大将军！”
秦风一进来便拱手拜道，对于齐放的所作所为，他也耳闻，除了佩服还是佩服。
“秦将军快快请起！”齐放连忙扶起秦风，“本将军今日召你前来，是有要事相商。如今这朝堂局势动荡，陛下虽赐我大权，但要想稳住局面，还需建立一支绝对忠诚于陛下的精锐之师。不知秦将军意下如何？”
秦风眼神坚定，“末将愿听候大将军差遣！”
齐放心中暗喜，“好！我欲在御林军基础上挑选一批精英，由你来训练，务必使其成为一支能征善战的铁军！”
秦风抱拳领命，“末将定不负大将军所托！”
数日后，这支新军正式成军，名为“龙鳞卫”。
他们身着黑色重甲，气势如虹，成为了皇城的一道坚实屏障。
这日，齐放将秦风找来，交给了几张图纸，说道：“这是本将军为全军新设计的新式武器，你务必找来能工巧匠，将其打造出来，切记，一定要保密，图纸和成品切不可泄露！”
“是，大将军，末将这就去办！”
秦风离开后，张虎从帐后出来拱手拜道：“大将军，军中饷银粮草稀缺，这可如何是好！”
张虎被齐放安排为主管后勤保障的将官，因为粮草饷银最为重要，必须托付给最信任的人才可。
所以他选择了张虎，为此，唐紫妍还跟他吵了一架，齐放不为所动，坚持己见，将张虎招至自己麾下。
齐放想了想道：“看来，本将军还得下去考察一番才能做决定了。”
粮草缺一定是百姓收成少，交粮不多，当然地主豪强屯粮惜售，恶意抬高粮价是关键。
想要让地主豪强吐血，必得先让百姓手里余粮充足才可。
女帝寝宫。
唐紫云靠在齐放宽阔的胸膛上娇喘连连，她幸福地说道：“你的计划可行，朕许你便宜行事。”
“陛下，粮草饷银一事不用担心，微臣会想办法三年内粮草丰盈，国充足。”
“我信，我都信，老天真是垂怜朕，为朕送来如此旷世奇才，是朕和大楚子民的福祉！”
齐放准备亲自去民间考察，他换上便衣，带着几个亲信深入各地乡村。
他们看到许多农民辛勤劳作，但收获却微薄，生活困苦。
齐放在心里默默盘算，怎样才能增加农民的收入。
经过几天的调研，他有了一个主意。
回到京城后，齐放立即召集大臣们商议，提出了一项改革方案：政府将提供农业技术支持和种子，鼓励农民开垦荒地，同时减轻赋税。
此外，他还打算打击那些恶意囤粮抬价的地主豪强，没收他们的粮食并分配给百姓。
这一系列举措得到了女帝的支持，消息传出后，百姓们欢呼雀跃，对未来充满了希望。
齐放亲自熬了几个通宵，将农田水利的基本建设思路形成模式，向全国推广。
同时聘请有经验的老农成为农业生产指导师，终身聘用，给予不低于县令的俸禄待遇。
一时间，全国开展了如火如荼的农业大生产活动。
四个月后，第一季粮食收割入，产量较之前翻了数倍。
农民们第一次手里有了余粮，全家不再挨饿，种粮积极性空前高涨，为来年的大丰收打好了坚实的基础。
同时，齐放公开处决了一大批依旧死命顽抗的死硬分子，剥夺了这些人土地世袭的资格。
土地大量集中在农民手里，佃农也退出了历史舞台。
