罗定城没有清朝委任的知州，却有原明朝知州衙门留下的一帮办小吏。年初，李定国大军从新会解围退师回广西后，罗定便被清军重新占领，按规矩，清朝委任的罗定知州当在第一时间赶到罗定接收安民，建立属于清朝的罗定官府，以便征发钱粮供应驻军并维持地方。
罗定是广东的直隶州，按明朝的官制，直隶州与府同级，属州则与县同级，故而罗定知州的品级不低，与知府一样都是正四品，如此品秩，想当罗定知州的人自然多得去。可事实却是清军虽已占领罗定长达三月，然直到现在，广州那边也还没有商量出新的知州人选，也没人愿意来当这四品知州，所以罗定的知州衙门一直是主位空悬，衙门里的大小事务都是由那帮办小吏在操持。
堂堂正四品的知州大人没人来做，此事说来可是稀奇。当初满清任命的平南王尚可喜和靖南王耿继茂南下广东时，清廷为了以最小的代价、最快的速度夺取广东，命令吏部将大量空白官凭告印赐给这两位王爷，允他们在广东便宜行事。这便意味着，尚可喜和耿继茂二人有权直接任命广东官员，只需事后向吏部报备即可，这等待遇可是那同为王爷的吴三桂都不曾享有的。
不光这两家藩王有任命官员的权力，新任广东总督李率泰也有这等权力，他那总督衙门里可是跟了不少从北方过来的士人，这帮人大多是举人出身，间中还有些秀才，一个个眼巴巴的看着，就等着自个能被总督大人相中派出去做官，这谁要是能被委个七品的知县大牙都要笑掉了，何况四品的知州呢。
王爷手下的，总督手下的，这么多人等着当官，可偏偏就是没人肯来当正四品的罗定知州，反而推本阻四，百般推搪，导致罗定三个月没有主官，这事听着荒谬，原因其实也简单。
他们啊，这是怕了李定国
明末以来，明朝的武官员提到清军无不谈虎色变，投降满清的汉人军队每逢军情紧急时，便向清廷奏请“派真满州大兵来”，只要真满州大兵一到，哪怕就是几十上百人，拥兵成千上万的明军往往也是仓促败退，不敢与之一战。
明军如此胆怯自然大涨真满州官兵的威风，清廷上下都视满州大兵如天之骄子，认为只要满州大兵一出便是所向无敌，无人能挡。结果李定国在桂林和衡阳“两蹶名王”，一下就打破了清军不可战胜的神话，使得清廷上下为之胆颤，顺治更是因此生出以割让江南的条件与南明议和的念头。
皇帝尚且如此，下面的官员心态自然可想而知了。顺治九年、十年这两年间，北京官员一个个都是视被派往南方做官为送死，对吏部的任命规避不前，甚至托人行贿以逃南派，更有巡抚重臣为了不去广西上任而装病，结果被气疯了的顺治处以绞刑。
李定国挥军转入广东后，虽然接连两次遭遇失败，但其本部损失并不大，广东清军仍不敢与李定国大军正面交战，只敢去欺负广东境内的其他南明兵马，如两广总督连城壁的部下、大学士郭之奇率领的义师等杂牌军队。
对付南明杂牌军队，广东清军可谓是百战百胜，可即便如此，他们还是不敢去打李定国的兵马，反而是一听到李定国的名字都害怕。在这种情形下，那帮卖身投靠满清的汉族读人哪个又敢来罗定当官要知道，这罗定可是紧邻李定国兵马驻守的高州城
不光是有恶邻在旁，罗定更是典型的穷山恶水，州内不仅有云雾山穿州而过，辖境又与广西群山接壤，州下所辖的东安、西宁又没了人烟，这等鬼地方除非吃饱了撑的，脑子发烧，不然哪个会来
况且广东清军刚刚占领了郝尚久盘踞的潮汕地区，那里可是水米之乡，物产丰富，这等富饶之地不比罗定这个鬼地方强上一百倍不削尖了脑袋往那钻营，反而来罗定送死，鬼才干呢
没有地方官主持，孔国良所部江西绿营驻守罗定期间，所需供应基本上都是由知州衙门那些办小吏操持。而这些办小吏无一例外都是家在罗定的本州人士，大半还是子承父业，打明朝那会就在衙门里当差的地头蛇。
